Принести извинения за допущенную ошибку или опоздание на встречу, предписывается правилами хорошего тона и является признаком вежливого человека. Но, как правило, не все, тем более госслужащие и особенно прокуроры оказываются вежливыми людьми…
Официальные извинения и реабилитация
В статье рассмотрим порядке принесения официальных извинений от имени государства реабилитированному лицу за вред, причиненный в результате незаконного уголовного преследования.
Конечно, право на реабилитацию не только включает в себя обязанность прокурора принести официальные извинения, но и право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.
Один из элементов возмещения морального вреда – это принесение официального извинения от имени государства за вред, причиненный незаконным уголовным преследованием.
По своей сути, защита прав и законных интересов лиц, незаконно или необоснованно подвергнутых уголовному преследованию (определения Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 №758-О-О и от 17.11.2011 №1552-О-О).
Причем здесь прокурор?
От имени государства официальное извинение приносится прокурором города или района, иной территориальной, военной или специализированной прокуратуры, непосредственно осуществляющей надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Указанием Генерального прокурора РФ от 03.07.2013 N 267/12 "О порядке реализации положений части 1 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" установлено, что прокурор обязан приносить извинения в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу оправдательного приговора, либо вынесения постановления о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, предусмотренных частью 2 статьи 133 УПК РФ.
Конституционный Суд РФ указал, что в силу принципов законности и разумности срока уголовного судопроизводства, прокурор не вправе уклоняться от исполнения обязанности принести извинения (Определения от 23.10.2014 года №2392-О и от 19.07.2016 года №1609-О).
При этом извинение прокурор приносит только реабилитированному лицу. Иным лицам, имеющим право на возмещение вреда в порядке ч. 3 ст. 133 УПК РФ, например незаконно подвергнутым мерам процессуального принуждения, извинение не приносится.
«Безотказный» прокурор
В Постановлении от 14.11.2017 года №28-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что отказ прокурора принести реабилитированному официальное извинение, а равно бездействие в исполнении данной обязанности или ее ненадлежащее исполнение затрагивают гарантированное ст. 52 Конституции Российской Федерации право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, а потому подлежат обжалованию в порядке ст. 125УПК РФ, согласно части первой которой действия (бездействие) и решения прокурора, способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, могут быть обжалованы в суд.
Необходимо отметить, что отказ суда в принятии к рассмотрению жалобы в порядке статьи 125 УПК РФ на бездействие прокурора является незаконным.
Извинение московского прокурора
Ц.Р. и Ц.Н. обратились в Симоновский районный суд г. Москвы с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ, в которой просили признать незаконным бездействие Симоновского межрайонного прокурора г. Москвы, выразившегося в не принесении официальных извинений в соответствии со ст. 136 УПК РФ.
Симоновским районным судом г. Москвы в принятии к рассмотрению жалобы было отказано.
Мосгорсуд при рассмотрении апелляционных жалоб согласился с выводами суда первой инстанции.
Второй кассационный суд поправил ошибки судов и указал в определении от 10.08.2022 года на то, что принятые по делу судебные акты, в которых сделан вывод о невозможности признания незаконным бездействия прокурора по принесению извинений искажают саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, а также нарушают Конституционные права заявителей на доступ к правосудию.
Вывод
Следует настаивать на получении извинений от прокурора или нет – решать вам. Но моя позиция однозначна: «вежливость» прописана в законе, поэтому, добиваемся!
Официальные извинения и реабилитация
В статье рассмотрим порядке принесения официальных извинений от имени государства реабилитированному лицу за вред, причиненный в результате незаконного уголовного преследования.
Конечно, право на реабилитацию не только включает в себя обязанность прокурора принести официальные извинения, но и право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.
Один из элементов возмещения морального вреда – это принесение официального извинения от имени государства за вред, причиненный незаконным уголовным преследованием.
По своей сути, защита прав и законных интересов лиц, незаконно или необоснованно подвергнутых уголовному преследованию (определения Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 №758-О-О и от 17.11.2011 №1552-О-О).
Причем здесь прокурор?
От имени государства официальное извинение приносится прокурором города или района, иной территориальной, военной или специализированной прокуратуры, непосредственно осуществляющей надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Указанием Генерального прокурора РФ от 03.07.2013 N 267/12 "О порядке реализации положений части 1 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" установлено, что прокурор обязан приносить извинения в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу оправдательного приговора, либо вынесения постановления о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, предусмотренных частью 2 статьи 133 УПК РФ.
Конституционный Суд РФ указал, что в силу принципов законности и разумности срока уголовного судопроизводства, прокурор не вправе уклоняться от исполнения обязанности принести извинения (Определения от 23.10.2014 года №2392-О и от 19.07.2016 года №1609-О).
При этом извинение прокурор приносит только реабилитированному лицу. Иным лицам, имеющим право на возмещение вреда в порядке ч. 3 ст. 133 УПК РФ, например незаконно подвергнутым мерам процессуального принуждения, извинение не приносится.
«Безотказный» прокурор
В Постановлении от 14.11.2017 года №28-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что отказ прокурора принести реабилитированному официальное извинение, а равно бездействие в исполнении данной обязанности или ее ненадлежащее исполнение затрагивают гарантированное ст. 52 Конституции Российской Федерации право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, а потому подлежат обжалованию в порядке ст. 125УПК РФ, согласно части первой которой действия (бездействие) и решения прокурора, способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, могут быть обжалованы в суд.
Необходимо отметить, что отказ суда в принятии к рассмотрению жалобы в порядке статьи 125 УПК РФ на бездействие прокурора является незаконным.
Извинение московского прокурора
Ц.Р. и Ц.Н. обратились в Симоновский районный суд г. Москвы с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ, в которой просили признать незаконным бездействие Симоновского межрайонного прокурора г. Москвы, выразившегося в не принесении официальных извинений в соответствии со ст. 136 УПК РФ.
Симоновским районным судом г. Москвы в принятии к рассмотрению жалобы было отказано.
Мосгорсуд при рассмотрении апелляционных жалоб согласился с выводами суда первой инстанции.
Второй кассационный суд поправил ошибки судов и указал в определении от 10.08.2022 года на то, что принятые по делу судебные акты, в которых сделан вывод о невозможности признания незаконным бездействия прокурора по принесению извинений искажают саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, а также нарушают Конституционные права заявителей на доступ к правосудию.
Вывод
Следует настаивать на получении извинений от прокурора или нет – решать вам. Но моя позиция однозначна: «вежливость» прописана в законе, поэтому, добиваемся!
